促進服務出口 壓減負面清單 我國服務貿(mào)易跑出自主開放“加速度”

發(fā)表時間： 2025-09-11 09:23 來源：上海證券報 　　

　　促進服務出口若干政策即將發(fā)布，醫(yī)療、教育等領域開放不斷擴大，跨境服務貿(mào)易梯度開放持續(xù)推進，擴大服務消費的若干政策有望出臺……服務貿(mào)易領域的系列舉措醞釀出臺，2025年中國國際服務貿(mào)易交易會于9月10日開幕，專家表示，我國服務貿(mào)易發(fā)展面臨諸多有利條件，發(fā)展有望“提速”。

　　政策發(fā)力擴大服務出口

　　在免簽“朋友圈”持續(xù)擴圍、離境退稅升級優(yōu)化等政策支持下，我國旅行服務出口增長較快，今年1至7月，旅行出口同比增長62.9%，“中國游”“中國購”受到不少外國人青睞。

　　當前，包括旅行進出口在內(nèi)的服務貿(mào)易增速持續(xù)快于貨物貿(mào)易。1至7月，我國服務進出口總額同比增長8.2%，出口同比增長15.3%，出口增速快于同期貨物貿(mào)易出口增速8個百分點。

　　服務貿(mào)易已經(jīng)成為全球貿(mào)易的增長引擎。世界貿(mào)易組織（WTO）發(fā)布的最新《全球貿(mào)易展望與統(tǒng)計》報告顯示，2025年全球服務出口預計增長4.0%，上半年主要經(jīng)濟體服務貿(mào)易保持較快增長速度。

　　為了進一步促進服務貿(mào)易，政策支持力度將進一步加大。商務部此前介紹，將會同相關部門出臺系列促進服務出口的政策措施，從財稅、金融、便利化等方面進一步加大力度促進服務出口，不斷優(yōu)化政策環(huán)境。

　　國務院第十五次專題學習強調(diào)，要積極推進新興領域服務出口，依托人工智能、生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟等方面創(chuàng)新優(yōu)勢，擴大科研、咨詢、電商等服務出口，加快培育發(fā)展數(shù)字服務貿(mào)易、“人工智能+服務貿(mào)易”等新業(yè)態(tài)新模式。

　　“下一階段，財政資金、金融政策、監(jiān)管便利化等方面對于服務貿(mào)易的支持力度都有望進一步加大，助力服務貿(mào)易特別是服務出口的增長。”商務部研究院研究員聶平香對上海證券報記者表示。

　　擴大開放推動創(chuàng)新發(fā)展

　　近年來，我國不斷完善高水平對外開放體制機制，創(chuàng)新提升服務貿(mào)易，服務貿(mào)易跑出自主開放“加速度”。

　　10家外資企業(yè)獲批增值電信業(yè)務經(jīng)營試點、累計342家企業(yè)完成數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記、電影制作開放政策在朝陽區(qū)落地……在北京，服務業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)建設不斷刷新“進度條”。

　　不止是北京，自2015年以來，我國服務業(yè)擴大開放的試點經(jīng)歷了數(shù)次擴圍，已經(jīng)形成了“1+4+6+9”的格局，試點地區(qū)發(fā)揮了探路先行的作用，推進了科技、金融、電信、文化等10多個服務領域的開放。

　　建立跨境服務貿(mào)易負面清單管理模式，是我國主動對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則、推進制度型開放的另一重要舉措。商務部此前發(fā)布《跨境服務貿(mào)易特別管理措施》和《自由貿(mào)易試驗區(qū)跨境服務貿(mào)易特別管理措施》，在全國建立了跨境服務貿(mào)易負面清單管理制度和梯度開放體系。

　　在負面清單管理措施背景下，當前，在廣東、上海、福建、浙江等自貿(mào)試驗區(qū)，外國人可以報考注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師、房地產(chǎn)估價師、監(jiān)理工程師、勘察設計注冊工程師等資格考試；境外人士可以在自貿(mào)試驗區(qū)開立證券賬戶或期貨賬戶，從事證券投資咨詢業(yè)務或期貨交易咨詢業(yè)務等，相關服務貿(mào)易得以開展。

　　“目前，商務部正持續(xù)跟蹤跨境服務貿(mào)易負面清單實施情況，會同相關部門和地方及時解決清單實施過程中遇到的堵點問題，持續(xù)做好負面清單實施工作?！鄙虅詹糠Q(mào)司司長孔德軍此前在國新辦新聞發(fā)布會上表示。

　　聶平香在接受記者采訪時表示，隨著制造業(yè)領域外資準入限制措施全面清零，服務業(yè)成為我國高水平對外開放的重點領域和主要方向。在全球單邊主義、保護主義加劇的背景下，加快推進服務業(yè)擴大開放綜合試點，有序擴大自主開放和單邊開放，是為世界注入更多確定性和穩(wěn)定性的實際行動。

　　服貿(mào)會打造聯(lián)通內(nèi)外大平臺

　　全球首款3D打印高分子抗疲勞可吸收血管支架、全球首個8K級超高清第二現(xiàn)場分發(fā)平臺、國內(nèi)首款突破千比特規(guī)模的專業(yè)光量子計算機等190多項新產(chǎn)品、新成果將在本次服貿(mào)會集中發(fā)布。經(jīng)過十幾年的培育，服貿(mào)會已經(jīng)成為服務貿(mào)易領域最大的綜合性、國際性展會。

　　服貿(mào)會“朋友圈”不斷擴大，彰顯中國服務業(yè)和服務貿(mào)易“強磁場”魅力不減。據(jù)介紹，今年服貿(mào)會將有85個國家和國際組織設展辦會，澳大利亞首次擔任主賓國，將組建參展以來最大規(guī)模的展團。

　　孔德軍此前在國新辦新聞發(fā)布會上介紹，2025年服貿(mào)會將進一步發(fā)揮國際合作促進平臺的重要作用。在服貿(mào)會合作框架下，商務部不斷加強同世貿(mào)組織、聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議等國際組織的合作。

　　目前服貿(mào)會已有近2000家企業(yè)擬線下參展，包括近500家世界500強和國際行業(yè)龍頭企業(yè)，覆蓋26個服務貿(mào)易前30強國家和地區(qū)，服貿(mào)會聯(lián)通內(nèi)外的功能進一步凸顯。

　　服貿(mào)會不僅是服務貿(mào)易開放、創(chuàng)新、合作的平臺，對于擴大服務消費也具有重要意義。本屆服貿(mào)會還圍繞商旅文體健等多業(yè)態(tài)融合，籌劃了文創(chuàng)市集、精致美食、精彩展演、賽事展演等服務消費活動。

　　據(jù)悉，商務部還將出臺擴大服務消費的若干政策措施。商務部副部長盛秋平此前在國新辦新聞發(fā)布會上表示，要統(tǒng)籌利用財政、金融等手段，優(yōu)化提升服務供給能力，激發(fā)服務消費新增量。

　　“要探索培育服貿(mào)會生態(tài)體系，做實會前會后對接，并將會中洽談與會前、會后常態(tài)化溝通服務相結(jié)合，注重服務貿(mào)易與服務消費、服務業(yè)開放試點、服務投資等平臺融合發(fā)展，打造服貿(mào)會超級鏈接平臺。”商務部研究院國際服務貿(mào)易研究所所長李俊在接受上證報記者采訪時表示。

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