根據(jù)清城區(qū)委巡察工作統(tǒng)一部署，八屆區(qū)委第七輪巡察區(qū)委第二巡察組對區(qū)財政局黨組開展了巡察。2026年3月17日，區(qū)委第二巡察組向區(qū)財政局黨組反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布。
一、黨組履行巡察整改主體責(zé)任情況
區(qū)財政局黨組全面履行巡察整改主體責(zé)任，堅持把巡察整改作為重要工作任務(wù)，扎實推進各項整改工作落地見效。
（一）提高政治站位，強化組織領(lǐng)導(dǎo)
第一時間召開黨組會議專題研究部署，成立由區(qū)財政局黨組書記、局長擔(dān)任組長的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，督促落實。區(qū)財政局黨組書記認真履行整改第一責(zé)任人職責(zé)，做到親自部署、親自協(xié)調(diào)、親自督辦；班子成員嚴格落實“一崗雙責(zé)”，主動認領(lǐng)分管領(lǐng)域整改任務(wù)，壓緊壓實“黨組主導(dǎo)、班子主抓、股室主辦”的三級整改責(zé)任體系。
（二）細化整改舉措，壓實整改責(zé)任
對照巡察反饋問題，研究制定整改方案，深挖問題根源，建立整改臺賬，將整改任務(wù)分解至責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和具體責(zé)任人。嚴格實行“臺賬式管理、銷號式落實”工作機制，完成一項、驗收一項、銷號一項，對進度滯后問題及時預(yù)警、靶向督辦，推動整改任務(wù)落地見效。
（三）嚴抓督導(dǎo)跟進，深化對照檢視
把巡察整改列為全局重點督辦事項，定期召開黨組會議、整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，聽取整改進展，研究破解堵點難點問題。扎實召開巡察整改專題民主生活會，緊扣反饋問題深入對照檢視剖析，嚴肅開展批評和自我批評，不斷強化抓整改落實的思想自覺和行動自覺。
（四）堅持標(biāo)本兼治，健全長效機制
堅持“當(dāng)下改”與“長久立”相結(jié)合，在抓好具體問題整改的同時，補齊制度短板，新制定7項工作制度、修訂完善1項工作制度，推動形成以制度管權(quán)、管事、管人的長效機制。注重舉一反三、以點帶面，將巡察整改與全面從嚴治黨、財政業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，推動整改從“點上改”向“面上治”延伸。
二、巡察整改任務(wù)落實情況
（一）關(guān)于落實黨中央決策部署和上級工作要求方面
1.強化理論學(xué)習(xí)。一是強化理論武裝。嚴格落實“第一議題”制度，每月固定開展專題學(xué)習(xí)，將習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神等作為黨組會議、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、“三會一課”固定議題。二是強化學(xué)用結(jié)合。通過“政策解讀+案例分析+實踐研討”機制，聚焦財政重點業(yè)務(wù)工作，組織班子成員及各業(yè)務(wù)股室人員，緊扣“十五五”規(guī)劃、樹立和踐行正確政績觀、市委專項行動等主題開展專題研討。
2.從嚴抓實財會監(jiān)督。一是加強統(tǒng)籌部署。制定監(jiān)督檢查工作計劃，強化內(nèi)部業(yè)務(wù)股室協(xié)同聯(lián)動，實現(xiàn)資源整合、優(yōu)勢互補。二是深化聯(lián)合監(jiān)督檢查。聯(lián)合區(qū)審計局開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金專項檢查，推動基層財政管理規(guī)范透明；聯(lián)合區(qū)紀委監(jiān)委、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局開展農(nóng)村集體“三資”管理問題專項整治，維護群眾切身利益。三是加強培訓(xùn)指導(dǎo)。開展“送課上門”業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進一步提升財務(wù)人員業(yè)務(wù)水平。持續(xù)推進“組賬鎮(zhèn)代管”工作，截至8月底，全區(qū)完成委托代理協(xié)議簽訂2041個，簽訂率99.6%；已開展記賬2043個，記賬率99.61%，農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)范化水平持續(xù)提高。四是深化成果運用。實行“交辦—整改—核查—銷號”閉環(huán)管理，深入開展“回頭看”，堅決杜絕“紙面整改”，確保整改工作落到實處、取得實效。
3.規(guī)范國有資產(chǎn)管理。一是開展權(quán)屬資產(chǎn)全面清查。成立物業(yè)專項巡查小組，明確人員分工、核查標(biāo)準及工作時限，對權(quán)屬資產(chǎn)進行全面清查盤點。二是動態(tài)更新臺賬。在實地清查核驗的基礎(chǔ)上，及時更新完善公建配套用房內(nèi)部管理臺賬；聯(lián)合各鎮(zhèn)街及區(qū)內(nèi)相關(guān)單位，開展全區(qū)資產(chǎn)摸底和核查工作，健全完善全區(qū)資產(chǎn)登記臺賬。三是分類推進資產(chǎn)盤活利用。依托線上平臺公開招租，探索資產(chǎn)盤活路徑，降低閑置比例；統(tǒng)籌優(yōu)化資產(chǎn)調(diào)配，提升公配用房使用效能。
4.加強政府采購監(jiān)管。一是加大對采購項目的監(jiān)督檢查力度。深入開展2025年度采購人主體責(zé)任落實情況專項檢查，借助廣東省政府智慧云平臺，對采購項目主動開展事前、事中的監(jiān)督，降低采購單位的行政成本。二是加強采購政策解讀與業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織舉辦全區(qū)2026年政府采購法律法規(guī)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，共78個采購單位87名采購業(yè)務(wù)經(jīng)辦人參訓(xùn)。
5.全面強化財政投資項目審核管控。一是強化項目結(jié)算審核。統(tǒng)籌開展項目“回頭看”專項復(fù)核，健全審核與過程監(jiān)管聯(lián)動機制，落實“編審分離”與“多級復(fù)核”的剛性約束，強化現(xiàn)場踏勘、檔案留證，保障審核結(jié)果真實合規(guī)。二是健全評審制度。印發(fā)清城區(qū)財政投資審核管理等制度文件，對財政投資評審范圍、部門職責(zé)、評審流程、評審時限、異議處理等作出系統(tǒng)規(guī)范，切實提升財政資金的使用效益。指定專人跟蹤上級政策變化，定期開展制度適用性評估，確保制度與業(yè)務(wù)實際高度適配。三是優(yōu)化考核管理模式。推行量化考核與負面清單管理相結(jié)合模式，壓縮主觀評分空間。加強日?？己嗽u分管理，嚴格落實“一項目一考評”制度，今年已對252宗項目建立單項考核原始臺賬，為年度考核提供詳實數(shù)據(jù)支撐。
6.強化國企監(jiān)督指導(dǎo)工作。一是加大國企發(fā)展推進力度。結(jié)合全區(qū)“十五五”規(guī)劃編制工作，指導(dǎo)區(qū)屬國有企業(yè)制定中長期發(fā)展規(guī)劃。加快區(qū)國城公司實體化運作，全力支持推動區(qū)順拓集團發(fā)行公司債券。二是推進閑置資產(chǎn)盤活利用。完善制度配套，通過學(xué)習(xí)外市資產(chǎn)盤活經(jīng)驗，指導(dǎo)區(qū)屬國有企業(yè)修訂完善資產(chǎn)管理辦法，擴寬招租渠道，推進資產(chǎn)信息化建設(shè)。三是加強國資監(jiān)管隊伍建設(shè)。不定期針對國資國企開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，健全外部董事制度，提升董事會治理效能，圍繞黨風(fēng)廉政、會計信息質(zhì)量等方面加大對國資國企的監(jiān)管力度。
7.深化預(yù)算績效評價管理。一是加強事中績效評價。要求預(yù)算單位定期報送資金到位和支出情況、項目進度信息等情況，并對上報信息逐項審核、逐條核對，重點項目、大額資金實行跟蹤監(jiān)控，提高資金監(jiān)管力度。二是健全績效評價工作機制。實行“自主評價+委托評價”相結(jié)合的工作模式，從嚴規(guī)范第三方機構(gòu)委托、過程管控及報告復(fù)核，組織績效管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)人員實操能力。
8.統(tǒng)籌“百千萬工程”資金保障。一是強化資金要素保障。緊扣“百千萬工程”等中心工作保障重點任務(wù)資金需求，密切關(guān)注專項債券、超長期特別國債等政策導(dǎo)向做實項目儲備，提前謀劃、精細打造項目庫。設(shè)立“百千萬工程”資金專戶，完善專項資金收支臺賬，提升資金支付效率。二是強化工資補貼全流程監(jiān)管。落實“一卡通”事前資料收集，依托數(shù)字財政系統(tǒng)監(jiān)控資金流向，同步開展自查自糾。
9.持續(xù)強化專項債監(jiān)督管理指導(dǎo)。一是強化制度建設(shè)與業(yè)務(wù)指導(dǎo)。向各部門印發(fā)專項債券使用管理文件匯編，加強對專項債券在“借、用、管、還”方面的指導(dǎo)。二是壓實專項債券資金使用管理。深入研判債券資金使用情況，制定資金管用計劃，督促各相關(guān)單位加快推進工程項目建設(shè)，按計劃用好債券資金。
10.嚴格控制和消化暫付款。通過增加非稅收入、加快土地出讓、盤活存量資金等方式，統(tǒng)籌預(yù)算資金有序消化存量暫付款。強化預(yù)算剛性約束，厲行“過緊日子”要求，嚴控新增暫付款。
11.抓實罰沒財物監(jiān)管工作。牽頭制定本級罰沒財物處置工作指引，明確處置審批、臺賬報備管理等工作要求，同步建立專項監(jiān)督工作機制，會同相關(guān)部門定期開展專項監(jiān)督檢查，建立常態(tài)化核查機制。
（二）關(guān)于群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題方面
12.切實錘煉嚴實工作作風(fēng)。一是樹牢過緊日子思想，規(guī)范公務(wù)用車經(jīng)費管理。結(jié)合車輛運維實際細化預(yù)算編制，科學(xué)核定年度運維費用，完善費用結(jié)算機制，切實提升車輛運維經(jīng)費使用效益。二是錘煉嚴實學(xué)風(fēng)文風(fēng)。明確述職報告撰寫要求，嚴把質(zhì)量關(guān)，將述職質(zhì)量納入黨建考核和書記履職評價指標(biāo)體系。三是嚴守數(shù)據(jù)審核關(guān)口，規(guī)范政務(wù)公開工作。建立政府預(yù)算公開數(shù)據(jù)“填報—初審—復(fù)核—終審”四級審核工作流程。
13.持續(xù)增強服務(wù)群眾和企業(yè)意識。一是優(yōu)化便民服務(wù)舉措，提升群眾辦事體驗。嚴格落實首問負責(zé)、一次性告知等制度，規(guī)范窗口服務(wù)行為，妥善處理信訪、政務(wù)熱線訴求。推行網(wǎng)上辦理，將公積金提取、貸款審批時限壓縮至1個工作日內(nèi)辦結(jié)，提取業(yè)務(wù)完成同比增長率15.8%，貸款類業(yè)務(wù)完成同比增長率27.3%。強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織干部職工參加相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)2次，進一步強化前臺崗位突發(fā)事件處置及輿情應(yīng)對能力。二是做實資金保障服務(wù)，提升涉企服務(wù)質(zhì)效。動態(tài)跟蹤涉企資金撥付進度，積極履行資金撥付監(jiān)督職責(zé)，已完成13項獎補資金的撥付。
14.嚴格執(zhí)行財務(wù)管理制度。一是修訂完善制度流程。修改完善財務(wù)管理制度，將事前事項審批流程、事后支出流程分離，明確各環(huán)節(jié)責(zé)任與流程并嚴格執(zhí)行。二是規(guī)范固定資產(chǎn)管理。完善資產(chǎn)移交、登記、處置的全流程監(jiān)管，明確資產(chǎn)管理員崗位職責(zé)，針對公務(wù)用車、辦公設(shè)備等重點資產(chǎn)，定期開展固定資產(chǎn)內(nèi)部盤點核查。三是完善資料歸檔與日常審核監(jiān)督。歸檔資料做到一人一簽、一事一檔，確保入賬資料完整可查；健全物品發(fā)放流程，強化日常審核監(jiān)督，對各類憑證實行事前審核、事后抽查、每年自檢等方式，及時發(fā)現(xiàn)問題并整改。
15.補齊業(yè)務(wù)流程規(guī)范短板。一是優(yōu)化國有資產(chǎn)處置審批程序。加強政策法規(guī)文件學(xué)習(xí)，召開局黨組會議專題研究資產(chǎn)處置工作，嚴格按照管理辦法對資產(chǎn)處置事項進行審批并加強資產(chǎn)信息化管理。二是規(guī)范土地收儲程序。全面梳理土地儲備工作流程，明確“先批復(fù)、后委托”剛性要求，建立審批節(jié)點臺賬，實行出讓方案分級審核，重大事項經(jīng)黨組集體研究決策，全面提升工作規(guī)范性。三是強化合同規(guī)范化管理。明確經(jīng)辦人責(zé)任，所有合同簽收必須由經(jīng)辦人親筆簽名確認，確保合同流轉(zhuǎn)全程可追溯。每年年底開展“回頭看”，切實強化合同全流程閉環(huán)管控。
16.嚴格執(zhí)行集中采購制度。一是嚴格執(zhí)行集中采購目錄規(guī)定。全面梳理政府采購目錄及限額標(biāo)準，確保應(yīng)采盡采、程序合規(guī)。截至8月底，共依法依規(guī)完成采購事項21項。二是完善采購事前審批機制。完善采購計劃事前申報、審核制度，所有工程及設(shè)備采購須先履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準不得擅自實施。
（三）關(guān)于基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)方面
17.落實全面從嚴治黨主體責(zé)任。一是加強分析研判。2026年以來，召開黨組會議專題研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作5次，審議工作機制3項。二是加強排查整治。制定區(qū)財政局機關(guān)年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作計劃，統(tǒng)籌推進群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治、國企領(lǐng)域“四風(fēng)”整治等專項整治行動。三是加強監(jiān)督管理。完善區(qū)財政局機關(guān)財務(wù)資金、項目審核等權(quán)力運行監(jiān)督機制，派出工作人員列席區(qū)屬國企班子經(jīng)營會議21次，指導(dǎo)企業(yè)完善出臺制度機制5項。四是加強警示教育。截至8月底，共組織黨員干部職工召開黨風(fēng)廉政警示教育會議1次，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨紀專題黨課2次，觀看反腐倡廉警示教育片2場，到清遠市廉政教育基地實地參觀1次。
18.做實黨內(nèi)談話工作。一是完善談話工作方案。嚴格按流程制定黨內(nèi)談話工作方案，聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)和廉政風(fēng)險點精準設(shè)置談話內(nèi)容。二是提高談話針對性與實效性。對正股級以上干部、重點股室人員、重點崗位人員和新任職人員四類對象，分級分類開展黨內(nèi)談話72人次，建立整改落實臺賬。
19.抓實基層黨建工作。一是強化黨支部委員會作用。科學(xué)設(shè)置支委會會議議題，嚴格落實黨支部工作條例，明確支委會主要職責(zé)，壓實支委班子責(zé)任，建立決議事項工作臺賬，逐項分解任務(wù)、明確時限、跟蹤督辦復(fù)盤。二是推進黨支部規(guī)范化建設(shè)。明確黨支部書記為規(guī)范化建設(shè)第一責(zé)任人，將“三會一課”落實、會議記錄規(guī)范、組織生活質(zhì)量等納入黨支部抓黨建述職報告與績效考核；嚴格規(guī)范組織生活制度，建全參會考勤與補課機制；明確支部會議記錄歸檔要求，對不規(guī)范問題限期整改。三是規(guī)范黨員發(fā)展工作流程。嚴格執(zhí)行黨員發(fā)展細則，將黨組審核把關(guān)列為接收預(yù)備黨員的必經(jīng)程序；組織黨務(wù)工作人員開展線上研學(xué)，主動與區(qū)直工委、兄弟單位開展黨建業(yè)務(wù)交流取經(jīng)。
20.提升選人用人工作水平。一是健全關(guān)鍵崗位輪崗交流機制。開展關(guān)鍵崗位拉網(wǎng)式排查，建立干部崗位任職臺賬，制定分期輪崗計劃，落實任職預(yù)警提示與超期輪崗交流機制，抓好后備人才培養(yǎng)。二是規(guī)范黨組人事議事管理。嚴格遵循集體議事決策程序，健全人事事項回避機制，明確會議記錄標(biāo)準，做好記錄紀要歸檔工作。
21.從嚴抓好因私出國（境）管理。一是嚴格出國（境）審批管理。規(guī)范出國（境）審批流程，明確出國（境）審批要求，嚴禁擅自提前出境、延期滯留。二是健全常態(tài)化監(jiān)督核查機制。加強對申報材料審核把關(guān)，發(fā)現(xiàn)存在信息錯誤、超規(guī)定時間出國（境）等問題將退回處理，不予審批。定期比對審批信息與實際出行情況，對未按規(guī)定執(zhí)行、信息填報不實的及時通報整改，并進行談話警告。
（四）關(guān)于落實巡察反饋意見整改方面
22.盯緊巡察整改后續(xù)跟進。一是嚴格落實黨組會議議事規(guī)則。壓緊壓實整改主體責(zé)任，構(gòu)建層級分明的責(zé)任落實體系，建立常態(tài)化整改調(diào)度復(fù)盤機制，動態(tài)跟進問題整改進度。實行清單化、銷號式閉環(huán)管理，有效破解整改推進不實、落實不力等問題，保障各類整改任務(wù)落地見效。二是細化完善“三重一大”議事規(guī)則。修訂完善“三重一大”事項集體決策實施細則并嚴格規(guī)范執(zhí)行，不符合要求、手續(xù)不齊全的議題不得提交會議討論。三是規(guī)范會議記錄管理。細化黨組會議記錄工作標(biāo)準，明確專人負責(zé)會議記錄撰寫、整理、校對、歸檔等工作，確保會議流程合規(guī)、記錄真實完整。
三、下一步工作安排
（一）強化思想引領(lǐng)，牢牢把握正確發(fā)展方向
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，把習(xí)近平總書記關(guān)于樹立和踐行正確政績觀的重要論述作為理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，引導(dǎo)黨員干部把心思和精力用在打基礎(chǔ)、利長遠、出實效上，堅決杜絕搞“形象工程”“政績工程”。常態(tài)化開展理論學(xué)習(xí)、黨性教育和警示教育，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。壓緊壓實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，緊盯重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)防控廉政風(fēng)險，對已銷號問題不定期抽查，對整改不力的嚴肅提醒談話，把嚴的基調(diào)貫穿財政工作全過程。
（二）壓實整改責(zé)任，持續(xù)鞏固整改攻堅態(tài)勢
堅決克服“過關(guān)”心態(tài)和松勁情緒，繼續(xù)保持現(xiàn)有整改組織架構(gòu)和工作機制，整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組繼續(xù)履行好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查職責(zé)。區(qū)財政局黨組書記持續(xù)履行第一責(zé)任人職責(zé)，定期聽取整改后續(xù)進展匯報，對未完成整改的事項親自督辦、限期落實；班子成員持續(xù)落實“一崗雙責(zé)”，對分管領(lǐng)域的整改任務(wù)一抓到底。對已完成整改的事項適時組織“回頭看”，防止問題反彈；對需要中長期推進的事項持續(xù)跟蹤，緊盯不放，確保整改責(zé)任不松、標(biāo)準不降、力度不減。
（三）深化成果轉(zhuǎn)化，全面提升財政治理效能
將巡察整改與落實區(qū)委、區(qū)政府中心工作緊密結(jié)合，與深化財政管理改革緊密結(jié)合，以整改促進業(yè)務(wù)規(guī)范、以業(yè)務(wù)檢驗整改成效。將整改中形成的好經(jīng)驗、好做法轉(zhuǎn)化為制度規(guī)范和日常監(jiān)管手段，聚焦財政收支管理、預(yù)算績效管理、政府債務(wù)風(fēng)險防控等重點領(lǐng)域，完善業(yè)務(wù)流程標(biāo)準。常態(tài)化開展財政業(yè)務(wù)培訓(xùn)練兵，提升干部依法理財、科學(xué)履職的專業(yè)素質(zhì)。樹立實干導(dǎo)向，切實把整改成效轉(zhuǎn)化為推動全區(qū)財政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強大動力。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。公開期限：2026年10月9日至11月8日。聯(lián)系方式：0763-3939991；郵政地址：廣東省清遠市清城區(qū)東城清碧路2號區(qū)財政局903室。
中共清遠市清城區(qū)財政局黨組
2026年10月9日
主辦：清城區(qū)人民政府承辦：清城區(qū)人民政府辦公室
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