清城區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)清城區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法的通知

發(fā)表時(shí)間： 2022-12-08 11:37 來(lái)源：清城區(qū)發(fā)展改革局 　　

　　各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,區(qū)直各單位、區(qū)各人民團(tuán)體，市駐區(qū)有關(guān)單位：


　　根據(jù)《廣東省行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》（粵府令第277號(hào)），為切實(shí)做好重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，經(jīng)區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將《清城區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。執(zhí)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向區(qū)發(fā)展改革局反映。







 清遠(yuǎn)市清城區(qū)人民政府 

2022年12月5日

  

清城區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法

　　第一章  總則

　　第一條 為加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，發(fā)揮重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的帶動(dòng)和導(dǎo)向作用，圍繞深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、鄉(xiāng)村振興、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)廣清一體化和“兩區(qū)三城”建設(shè)，為清城區(qū)率先融入珠三角奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于清城區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。

　　本辦法所稱重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，簡(jiǎn)稱“重點(diǎn)項(xiàng)目”“重點(diǎn)工程”，是“一般建設(shè)項(xiàng)目”的對(duì)稱。是指符合國(guó)家、省、市、區(qū)產(chǎn)業(yè)政策，對(duì)我區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展起關(guān)鍵作用，是發(fā)展生產(chǎn)和改善人民生活所急需的，經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府審定，區(qū)人民代表大會(huì)、區(qū)政治協(xié)商會(huì)議參閱，列入清城區(qū)年度重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃的項(xiàng)目。

　　第三條 清城區(qū)年度重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃分為重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和重點(diǎn)建設(shè)前期預(yù)備項(xiàng)目。

　　重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目是指已完成或預(yù)計(jì)當(dāng)年9月底前可完成各類(lèi)報(bào)批和招投標(biāo)程序、具備開(kāi)工條件的新開(kāi)工項(xiàng)目，以及已列為上年度重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)的續(xù)建項(xiàng)目和投產(chǎn)項(xiàng)目。

　　重點(diǎn)建設(shè)前期預(yù)備項(xiàng)目是指當(dāng)年不具備開(kāi)工條件，需重點(diǎn)開(kāi)展前期調(diào)研論證和完善各類(lèi)行政審批程序等前期工作，爭(zhēng)取次年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目。

　　第四條 申報(bào)清城區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目需遵循以下原則：

　?。ㄒ唬?gòu)建現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施支撐保障體系。重點(diǎn)推進(jìn)對(duì)全區(qū)或區(qū)域發(fā)展具有重要影響、建設(shè)規(guī)模較大的水利、信息基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；重點(diǎn)推進(jìn)城市化建設(shè)、環(huán)保設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目；重點(diǎn)推進(jìn)對(duì)推動(dòng)我區(qū)加快融入珠三角影響較大的發(fā)展平臺(tái)和園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　?。ǘ?gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系，重點(diǎn)推進(jìn)有利于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的創(chuàng)新發(fā)展載體、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目。

　　（三）著力保障和改善民生，重點(diǎn)推進(jìn)文化、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、體育項(xiàng)目。

　　第二章  機(jī)構(gòu)設(shè)置與職責(zé)

　　第五條 成立清城區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員由區(qū)相關(guān)職能部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)組成，負(fù)責(zé)全區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和服務(wù)管理工作。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（簡(jiǎn)稱清城區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目辦），設(shè)在區(qū)發(fā)展和改革局，由區(qū)發(fā)展改革局主要領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，研究提出重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理的政策、制度和建議，完善重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理體系，統(tǒng)計(jì)分析重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)情況；督促推進(jìn)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，對(duì)難以解決的重大問(wèn)題，向領(lǐng)導(dǎo)小組提出意見(jiàn)和建議；對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行年度考核；承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作。區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目辦所需工作經(jīng)費(fèi)納入?yún)^(qū)財(cái)政年度預(yù)算。

　　第六條 區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)編制清城區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目年度計(jì)劃。

　　第七條 各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)直有關(guān)部門(mén)按照項(xiàng)目隸屬關(guān)系，成立相應(yīng)的項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并負(fù)責(zé)相關(guān)區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的籌劃、推進(jìn)和日常管理，協(xié)調(diào)解決用地、規(guī)劃、立項(xiàng)、征地、拆遷、融資、環(huán)評(píng)、招標(biāo)投標(biāo)等前期工作，根據(jù)有關(guān)政策措施，落實(shí)區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的各項(xiàng)工作，確保區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施。

　　第三章 項(xiàng)目確定

　　第八條 列為重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的年度投資規(guī)模原則要求：產(chǎn)業(yè)類(lèi)項(xiàng)目年度投資額3000萬(wàn)元以上，其他項(xiàng)目年度投資額1000萬(wàn)元以上。

　　第九條 根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要，申報(bào)區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目不受項(xiàng)目投資主體和資金來(lái)源的限制，但必須符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，突出重點(diǎn)，擇優(yōu)選擇，按下列程序申報(bào)：

　?。ㄒ唬└麈?zhèn)人民政府、街道辦事處以及區(qū)直有關(guān)部門(mén)按照項(xiàng)目隸屬關(guān)系，將符合本辦法規(guī)定的項(xiàng)目匯總，核準(zhǔn)項(xiàng)目年度投資規(guī)模，于每年9月30日前向區(qū)發(fā)展改革局申報(bào)下一年度重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃。

　　（二）對(duì)全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展影響較大的政府投資項(xiàng)目，區(qū)發(fā)展改革局可直接納入年度重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃。

　?。ㄈ┮呀?jīng)開(kāi)工的區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，在其工程竣工投產(chǎn)之前，原則上自動(dòng)結(jié)轉(zhuǎn)為下年度重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。

　　第十條 申請(qǐng)列入重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)提交下列書(shū)面材料：

　?。ㄒ唬┲攸c(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)表及項(xiàng)目情況說(shuō)明；

　?。ǘ╉?xiàng)目概況（項(xiàng)目名稱、建設(shè)內(nèi)容、總投資、用地面積及建成后的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益等，附2-3張圖片）和項(xiàng)目業(yè)主單位情況；

　　（三）項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃選址、土地審批或預(yù)審、環(huán)境評(píng)價(jià)等有關(guān)文件；

　　（四）新增用地項(xiàng)目必須明確總用地面積及當(dāng)年用地需求，并明確用地的類(lèi)型（水田、林地等）；

　?。ㄎ澹┯?jì)劃新開(kāi)工項(xiàng)目須提交項(xiàng)目法人機(jī)構(gòu)代碼證、開(kāi)工計(jì)劃說(shuō)明書(shū)和開(kāi)工承諾書(shū)；

　　（六）其他相關(guān)資料。

　　第十一條 申請(qǐng)列入?yún)^(qū)重點(diǎn)建設(shè)前期預(yù)備項(xiàng)目，應(yīng)提交下列材料：

　　（一）重點(diǎn)建設(shè)前期預(yù)備項(xiàng)目申請(qǐng)表及項(xiàng)目情況說(shuō)明；

　?。ǘ┩瓿身?xiàng)目各類(lèi)行政審批程序等前期工作的時(shí)間節(jié)點(diǎn)計(jì)劃；

　?。ㄈ┢渌嘘P(guān)資料。

　　第十二條 區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目辦對(duì)申報(bào)的項(xiàng)目，按本辦法確定的原則進(jìn)行匯總、篩選，形成年度重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃征求意見(jiàn)稿，征求各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及相關(guān)區(qū)直部門(mén)意見(jiàn)后，再召集區(qū)財(cái)政局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)行政審批局、市自然資源局清城分局、市生態(tài)環(huán)境局清城分局、區(qū)土地儲(chǔ)備中心、區(qū)代建中心等部門(mén)集中討論研究，篩選出建設(shè)條件成熟、當(dāng)年可實(shí)施建設(shè)的中心區(qū)域項(xiàng)目。區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目辦根據(jù)以上意見(jiàn)進(jìn)一步修改完善，提出年度重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃草案，提交區(qū)委、區(qū)政府審議后，提供給區(qū)人民代表大會(huì)以及區(qū)政治協(xié)商會(huì)議作為會(huì)議的參閱文件，區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目辦再次根據(jù)會(huì)議意見(jiàn)，進(jìn)一步修改完善，最后經(jīng)區(qū)政府同意，由區(qū)政府辦公室印發(fā)年度重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃。

　　第十三條 區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃經(jīng)印發(fā)執(zhí)行后，各項(xiàng)目牽頭部門(mén)原則上不得擅自增減項(xiàng)目及調(diào)整投資計(jì)劃，如需變更項(xiàng)目或調(diào)整投資計(jì)劃，須報(bào)區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目辦，由區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目辦報(bào)請(qǐng)區(qū)政府同意后執(zhí)行。

　　第四章 項(xiàng)目管理

　　第十四條 建立區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)督導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、聯(lián)系協(xié)調(diào)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目制度。按照區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)工作分工、聯(lián)系鎮(zhèn)（街道）等原則，對(duì)全區(qū)列入年度計(jì)劃的區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行聯(lián)系協(xié)調(diào)；對(duì)前期預(yù)備項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤聯(lián)系。四套班子領(lǐng)導(dǎo)適時(shí)實(shí)地督導(dǎo)協(xié)調(diào)項(xiàng)目，及時(shí)解決突出問(wèn)題。

　　第十五條 建立重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)席會(huì)議制度。聯(lián)席會(huì)議成員由各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處以及區(qū)直有關(guān)單位組成，由區(qū)政府召集，區(qū)政府分管發(fā)展改革工作的領(lǐng)導(dǎo)任第一召集人，區(qū)發(fā)展改革局主要負(fù)責(zé)人任召集人。主要任務(wù)是通報(bào)區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中存在的問(wèn)題，確保區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目順利推進(jìn)。適時(shí)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，分類(lèi)研究、協(xié)調(diào)、解決推進(jìn)過(guò)程中遇到的困難。

　　第十六條 建立重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)系人及報(bào)送、統(tǒng)計(jì)制度。

　　（一）各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、區(qū)直項(xiàng)目牽頭部門(mén)以及前期工作有關(guān)單位要確定聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員（統(tǒng)計(jì)員）各一名，負(fù)責(zé)與區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目辦聯(lián)系，及時(shí)匯報(bào)溝通項(xiàng)目建設(shè)情況。

　?。ǘ﹨^(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行月報(bào)、季報(bào)和年報(bào)制度，各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府及區(qū)直項(xiàng)目牽頭部門(mén)為區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度報(bào)送責(zé)任單位。

　　1.月報(bào)：重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目責(zé)任單位每月25日前報(bào)送所牽頭負(fù)責(zé)的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)完成情況、存在問(wèn)題以及解決措施；每月25日前報(bào)送落戶清城區(qū)的省、市直重點(diǎn)項(xiàng)目的征地拆遷完成情況以及當(dāng)期問(wèn)題臺(tái)賬解決情況。

　　2.季報(bào)：重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目責(zé)任單位將本地區(qū)、本部門(mén)每季重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度、投資完成情況及其存在的主要問(wèn)題進(jìn)行分析，并提出解決辦法和意見(jiàn)，分別于3月、6月、9月的20日前報(bào)送至區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目辦。

　　3.年報(bào)：重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目責(zé)任單位要全面總結(jié)本年度重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目完成情況，對(duì)于未按計(jì)劃完成的項(xiàng)目，要認(rèn)真分析原因，提出處理意見(jiàn)，并對(duì)下年度工作作出安排，于當(dāng)年12月15日前報(bào)送至區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目辦。

　　第十七條 建立區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目督查制度。由區(qū)委督查辦聯(lián)合區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目辦定期或不定期對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行督查，督查內(nèi)容包括項(xiàng)目推進(jìn)情況、存在問(wèn)題、解決措施以及信息統(tǒng)計(jì)、報(bào)送情況，集中了解項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)態(tài)，查找問(wèn)題，形成解決建議措施，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后實(shí)施。

　　第十八條 建立重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展情況通報(bào)制度。區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目辦每月按區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度情況對(duì)各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及區(qū)直項(xiàng)目牽頭單位進(jìn)行通報(bào)，并抄報(bào)給區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)。

　　第十九條 建立區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)制度。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、區(qū)直部門(mén)要按照重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)有關(guān)要求，積極謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目。

　　第二十條 建立重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理制度。區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目辦根據(jù)項(xiàng)目投資計(jì)劃執(zhí)行情況，每年6月份提出重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃調(diào)整方案，報(bào)區(qū)政府審定后執(zhí)行。

　?。ㄒ唬﹨^(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的增補(bǔ)。

　　1.具備開(kāi)工條件或者已開(kāi)工的區(qū)重點(diǎn)預(yù)備項(xiàng)目，經(jīng)區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目辦核實(shí)后，報(bào)區(qū)政府審定可轉(zhuǎn)為區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。

　　2.對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展意義重大，當(dāng)年引進(jìn)可開(kāi)工的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，向區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目辦提出申請(qǐng)，核實(shí)后報(bào)區(qū)政府審定，可增補(bǔ)列入當(dāng)年區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃。

　　（二）區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的退出。

　　1.當(dāng)年6月份前未完成前期工作，預(yù)計(jì)9月份無(wú)法開(kāi)工的項(xiàng)目；

　　2.開(kāi)工建設(shè)后，6個(gè)月內(nèi)完成進(jìn)度計(jì)劃在20%以下或連續(xù)6個(gè)月處于停工狀態(tài)的項(xiàng)目；

　　3.改變合同約定或國(guó)家新政策需要淘汰的項(xiàng)目；

　　4.項(xiàng)目一經(jīng)審定退出，取消所享受的政策優(yōu)惠。

　　第二十一條 各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)直有關(guān)部門(mén)原則上應(yīng)參照區(qū)的做法建立領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)項(xiàng)目責(zé)任制和聯(lián)席會(huì)議制度。及時(shí)解決本級(jí)職責(zé)范圍內(nèi)的問(wèn)題，及時(shí)與相關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。

　　第二十二條 區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目辦應(yīng)經(jīng)常深入重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)地了解、收集項(xiàng)目進(jìn)展的第一手資料，聽(tīng)取掌握實(shí)情及建設(shè)存在的問(wèn)題，及時(shí)為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供依據(jù)。

　　對(duì)未開(kāi)工項(xiàng)目的前期工作、在建項(xiàng)目推進(jìn)工作中遇到的問(wèn)題，區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目辦應(yīng)及時(shí)組織召開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)協(xié)調(diào)會(huì)，會(huì)同區(qū)相關(guān)職能部門(mén)共同商討解決；對(duì)重大事項(xiàng)或具有共性的突出問(wèn)題，報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組或督導(dǎo)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)解決。

　　協(xié)調(diào)會(huì)議明確的事項(xiàng)，應(yīng)形成會(huì)議紀(jì)要或者文件，報(bào)送督導(dǎo)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)單位。相關(guān)單位要按照會(huì)議要求盡快落實(shí)和反饋，區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目辦跟進(jìn)檢查和督促。

　　第五章 保障措施

　　第二十三條 凡是列入?yún)^(qū)年度重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃的項(xiàng)目，一律享受前期工作審批“綠色通道”待遇。前期工作相關(guān)審批職能部門(mén)要及時(shí)組織梳理涉及本部門(mén)職能范圍內(nèi)的前期工作環(huán)節(jié)的事項(xiàng)，提前介入，窗口前移，服務(wù)前伸；各相關(guān)職能部門(mén)在立項(xiàng)、用地、規(guī)劃、環(huán)評(píng)、招投標(biāo)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，按照“并聯(lián)審批、簡(jiǎn)化手續(xù)、限時(shí)辦結(jié)”的要求辦理，提高效率，壓縮時(shí)間，加快項(xiàng)目前期工作的辦理，具體時(shí)限由各審批部門(mén)根據(jù)審批制度改革需求確定時(shí)間。

　　第二十四條區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目享受下列優(yōu)惠政策：

　?。ㄒ唬﹥?yōu)先配置建設(shè)資源。對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先配置建設(shè)用地、用林等生產(chǎn)要素，優(yōu)先保障區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地指標(biāo)、用地規(guī)模、用林指標(biāo)。優(yōu)先配置通訊、供電、供水、供氣、消防等市政配套基礎(chǔ)設(shè)施，相關(guān)職能部門(mén)要切實(shí)做好服務(wù)保障工作。

　?。ǘ﹥?yōu)先享受扶持政策。對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目各級(jí)各部門(mén)要優(yōu)先申報(bào)國(guó)家和省、市建設(shè)資金補(bǔ)助，以及市、區(qū)各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)政策扶持和專(zhuān)項(xiàng)資金支持，要優(yōu)先安排政府投資類(lèi)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)資金，保障重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)。

　　第二十五條 重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目所在地政府應(yīng)做好重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境的綜合治理和民事協(xié)調(diào)工作，依法查處、打擊擾亂破壞重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目行為，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第六章 考核獎(jiǎng)懲

　　第二十六條 區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目辦每年結(jié)合工作實(shí)際，在7月份前印發(fā)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目考核評(píng)分表，年底對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目各牽頭單位進(jìn)行年度考核，對(duì)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目工作的考核結(jié)果納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核指標(biāo)體系。

　?。ㄒ唬?duì)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處以及銀盞林場(chǎng)的考核內(nèi)容包括：落實(shí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目責(zé)任制情況、信息報(bào)送、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)、列入重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃、開(kāi)工和竣工投產(chǎn)項(xiàng)目、前期工作任務(wù)、年度計(jì)劃完成情況、質(zhì)量安全、廉政情況以及配合省、市、廣清產(chǎn)業(yè)園屬地項(xiàng)目完成當(dāng)年征地拆遷任務(wù)情況等。由區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目辦根據(jù)自評(píng)匯報(bào)、核查資料、抽查具體項(xiàng)目和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)日常及臨時(shí)性工作完成情況進(jìn)行綜合考評(píng)。

　　（二）對(duì)區(qū)直牽頭部門(mén)的考核內(nèi)容包括：落實(shí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目責(zé)任制情況、信息報(bào)送、年度投資計(jì)劃完成情況、前期工作任務(wù)、開(kāi)工和竣工投產(chǎn)項(xiàng)目、質(zhì)量安全、廉政情況等。由區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目辦根據(jù)各牽頭部門(mén)完成重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)的日常、臨時(shí)性工作情況及牽頭部門(mén)上報(bào)的自評(píng)報(bào)告和自評(píng)表進(jìn)行綜合考評(píng)。

　　第二十七條 對(duì)前期工作進(jìn)展緩慢，推進(jìn)不力的相關(guān)責(zé)任單位，由區(qū)委督查辦會(huì)同區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目辦對(duì)責(zé)任單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，未按期整改到位的，由區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目辦提請(qǐng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)責(zé)任單位分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談。對(duì)在建項(xiàng)目工作懈怠、延誤建設(shè)進(jìn)程的單位領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目責(zé)任人通報(bào)批評(píng)，造成重大損失的依法依紀(jì)追究責(zé)任。

　　第二十八條 項(xiàng)目單位取得土地使用權(quán)而無(wú)故因自身原因未開(kāi)工建設(shè)造成土地閑置的，按照《閑置土地處置辦法》（中華人民共和國(guó)國(guó)土資源部令 第53號(hào)）執(zhí)行。

　　第二十九條 對(duì)本年度沒(méi)有特殊原因不按計(jì)劃開(kāi)工或違反有關(guān)規(guī)定騙取區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目資格享受優(yōu)惠政策的項(xiàng)目，由區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目辦報(bào)請(qǐng)區(qū)政府同意后，按照動(dòng)態(tài)管理制度，取消其重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目資格，并追回所有享受的政策優(yōu)惠所得，三年內(nèi)不得列入重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃。

　　第三十條 對(duì)弄虛作假、虛報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等行為，按照《統(tǒng)計(jì)法》有關(guān)要求由區(qū)人民政府予以通報(bào)，情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究其法律責(zé)任。

　　第七章 附  則

　　第三十一條 屬國(guó)家、省、市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，按國(guó)家、省、市管理規(guī)定執(zhí)行，同時(shí)享受區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的優(yōu)惠政策和服務(wù)。

　　第三十二條 本辦法由區(qū)發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)解釋。自公布之日起實(shí)施，有效期5年。










附件下載：