國家稅務(wù)總局關(guān)于在成品油零售領(lǐng)域全面推廣“交易即開票”有關(guān)事項的公告

發(fā)表時間： 2026-06-17 14:52 來源：國家稅務(wù)總局 　　

        為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推動成品油流通高質(zhì)量發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2025〕5號）要求，持續(xù)優(yōu)化納稅人發(fā)票使用體驗，加強成品油零售領(lǐng)域稅收監(jiān)管，國家稅務(wù)總局決定，在全國成品油零售領(lǐng)域全面推廣“交易即開票”。有關(guān)事項公告如下：

        一、成品油零售加油站銷售成品油，應(yīng)當按照本公告規(guī)定“交易即開票”。

本公告所稱成品油零售加油站，是指按照國家有關(guān)規(guī)定，取得成品油零售經(jīng)營資格以及?；方?jīng)營許可，從事成品油零售業(yè)務(wù)的納稅人（包括加油站、水上加油躉船、只銷售柴油的農(nóng)村網(wǎng)點）。

本公告所稱“交易即開票”，是指成品油零售加油站完成銷售成品油交易后，按照交易數(shù)據(jù)通過稅務(wù)部門樂企平臺即時向購買方全量開具全面數(shù)字化電子發(fā)票。

        二、成品油零售加油站應(yīng)當根據(jù)自身信息系統(tǒng)改造能力，合理選擇“交易即開票”實現(xiàn)方式。其中：符合樂企自用接入條件且具備自有信息系統(tǒng)改造能力的成品油零售加油站，經(jīng)省級稅務(wù)機關(guān)確認后，通過樂企自用方式實現(xiàn)“交易即開票”；不符合樂企自用接入條件或者不具備自有信息系統(tǒng)改造能力的成品油零售加油站，通過樂企聯(lián)用方式實現(xiàn)“交易即開票”。

三、選擇樂企自用方式實現(xiàn)“交易即開票”的成品油零售加油站，應(yīng)當按照稅務(wù)機關(guān)規(guī)定的技術(shù)標準，對加油機管理系統(tǒng)、零售管理系統(tǒng)、收銀系統(tǒng)等進行改造并接入樂企平臺，通過自動匹配商品銷售信息、資金收取信息等開具發(fā)票。選擇樂企聯(lián)用方式的成品油零售加油站，應(yīng)當按照稅務(wù)機關(guān)規(guī)定的技術(shù)標準對接具備開票能力的樂企聯(lián)用平臺，實現(xiàn)交易后即時開具發(fā)票。

四、成品油零售加油站銷售成品油收取售油價款，按照以下規(guī)定“交易即開票”：

        （一）成品油零售加油站通過第三方支付平臺收取售油價款的，應(yīng)當在交易完成后通過樂企平臺即時開具發(fā)票。

        （二）成品油零售加油站通過互聯(lián)網(wǎng)平臺收取售油價款的，應(yīng)當在交易完成后通過樂企平臺即時開具發(fā)票。

互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)應(yīng)當作為直連單位接入樂企平臺，向入駐的成品油零售加油站提供樂企聯(lián)用服務(wù)，并按照《互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)涉稅信息報送規(guī)定》要求，向稅務(wù)機關(guān)報送涉稅信息。

        （三）成品油零售加油站通過加油卡（含實體卡、虛擬卡等形式）收取售油價款的，應(yīng)當通過樂企平臺開具發(fā)票。購買方可以選擇在充值時開具不征稅普通發(fā)票，也可以選擇在加油時開具普通發(fā)票或者增值稅專用發(fā)票。

        （四）成品油零售加油站通過現(xiàn)金、賒銷、對公轉(zhuǎn)賬等其他方式銷售成品油收取售油價款的，應(yīng)當根據(jù)實際交易數(shù)據(jù)，通過樂企平臺開具發(fā)票。

        五、接入樂企平臺的直連單位，應(yīng)當按照稅務(wù)機關(guān)規(guī)定的技術(shù)標準進行系統(tǒng)改造，實現(xiàn)收款信息、訂單信息、預(yù)設(shè)發(fā)票抬頭信息等數(shù)據(jù)自動預(yù)填，發(fā)票即時開具。

        六、接入樂企平臺的直連單位，應(yīng)當加強成品油零售加油站發(fā)票開具情況監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)規(guī)避稅收監(jiān)管的，及時向成品油零售加油站所屬主管稅務(wù)機關(guān)報告。

        七、接入樂企平臺的直連單位，不得以推廣“交易即開票”為由向成品油零售加油站違規(guī)收取費用，不得勾結(jié)、唆使、協(xié)助成品油零售加油站規(guī)避稅收監(jiān)管。違反規(guī)定的，停止其樂企平臺接入資格；違反相關(guān)法律法規(guī)的，并按有關(guān)規(guī)定處理。

        八、成品油零售加油站應(yīng)當于2026年11月1日前實現(xiàn)“交易即開票”。未在本公告規(guī)定的期限內(nèi)全面實現(xiàn)“交易即開票”的，由稅務(wù)機關(guān)責令改正，并按照《中華人民共和國稅收征收管理法》《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》等有關(guān)規(guī)定處理。

        九、稅務(wù)機關(guān)嚴厲查處成品油零售加油站使用非本單位收款碼收款等各類規(guī)避稅收監(jiān)管的行為。一經(jīng)查實，按照《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》第三十三條規(guī)定，由稅務(wù)機關(guān)責令改正，并處1萬元以下罰款，有違法所得的予以沒收。構(gòu)成偷稅的，按照《中華人民共和國稅收征收管理法》第六十三條規(guī)定，由稅務(wù)機關(guān)追繳其不繳或者少繳的稅款、滯納金，并處不繳或者少繳的稅款百分之五十以上五倍以下的罰款。

        十、本公告自發(fā)布之日起施行。

        特此公告。







                                                                                                                                                                                                                     國家稅務(wù)總局

                                                                                                                                                                                                                    2026年6月8日




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