行政處罰決定書清環(huán)清城罰〔2026〕11號

發(fā)表時間： 2026-10-20 17:03 來源：本網(wǎng) 　　

清遠(yuǎn)溢盛塑料有限公司：                                       

　　法定代表人：畢文校

　　統(tǒng)一社會信用代碼：91441802588288876G

　　地址：清遠(yuǎn)市清城區(qū)石角鎮(zhèn)南村村民委員會鄭屋村

　　2026年6月18日，我局執(zhí)法人員對清遠(yuǎn)溢盛塑料有限公司開展執(zhí)法監(jiān)督檢查，檢查發(fā)現(xiàn)你公司2025年度生物質(zhì)鍋爐廢氣排放口顆粒物實際排放量為0.24566噸(修正值），超出你公司排污許可證載明的顆粒物許可年排放量限值（0.138噸）78%，你公司存在超過《排污許可證》許可排放限值排放大氣污染物的環(huán)境違法行為。

　　以上事實有以下證據(jù)證明：

　　證據(jù)一：清遠(yuǎn)溢盛塑料有限公司營業(yè)執(zhí)照、身份證復(fù)印件（畢文校、陳某鵬、何某華）、授權(quán)委托書（陳某鵬、何某華），證明你公司的主體資格，畢文校為你公司法定代表人，陳某鵬、何某華為你公司經(jīng)理，兩人均可代表你公司配合調(diào)查。

　　證據(jù)二：《關(guān)于<清遠(yuǎn)溢盛塑料有限公司年產(chǎn)4500萬米PVC人造革、600萬米PU/PVC復(fù)合人造革建設(shè)項目環(huán)境影響報告書>的批復(fù)》（清環(huán)〔2011〕332號）、驗收意見、《排污許可證》（副本節(jié)選），證明你公司建設(shè)項目已取得環(huán)評批復(fù)并通過竣工環(huán)保驗收，已按規(guī)定取得《排污許可證》，你公司2025年度生物質(zhì)鍋爐廢氣排放口顆粒物的許可年排放量限值為0.138t/a。

　　證據(jù)三：《清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄》一份、《清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局調(diào)查詢問筆錄》一份（何某華）、《煙氣排放連續(xù)監(jiān)測平均值年報表》一份，證明你公司2025年度生物質(zhì)鍋爐廢氣排放口顆粒物實際排放量為0.24566噸（修正值），排污許可證載明許可年排放量限值為0.138噸，超出你公司排污許可證載明的顆粒物許可年排放限值78%。

　　你公司上述行為違反《中華人民共和國生態(tài)環(huán)境法典》第一百五十一條“排放污染物，應(yīng)當(dāng)符合污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、重點污染物排放總量控制指標(biāo)、排污許可管理和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的要求?！钡囊?guī)定。

　　2026年8月11日，我局依法向你公司送達(dá)《行政處罰事先告知書》（清環(huán)清城告〔2026〕20號），告知你公司涉嫌違反排污許可管理制度的違法事實和證據(jù)以及擬作出行政處罰內(nèi)容及事實、理由、依據(jù)，并明確你公司享有陳述、申辯以及申請聽證的權(quán)利。2026年8月12日，你公司向我局提出聽證申請，雙方于2026年9月7日上午舉行聽證會。聽證會上你公司提出以下陳述申辯意見：1.公司已于2026年8月15日在《清遠(yuǎn)日報》公開道歉聲明并作出生態(tài)環(huán)境守法承諾；2.公司情形無主觀過錯；3.公司情形適用執(zhí)法“觀察期”制度；4.公司經(jīng)營困難，員工較多，資金緊張。

　　經(jīng)復(fù)核，案發(fā)后你公司能積極整改，主動在主流媒體上登報公開道歉，查閱你公司2026年1月1日至今生物質(zhì)鍋爐廢氣排放口顆粒物自動監(jiān)控數(shù)據(jù)未發(fā)現(xiàn)異常，參照《廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》第十四條“當(dāng)事人在行政處罰決定作出前改正生態(tài)環(huán)境違法行為，向生態(tài)環(huán)境主管部門提出公開道歉申請并在地市級以上主要媒體或網(wǎng)站上公開道歉、作出生態(tài)環(huán)境守法承諾的，按罰款標(biāo)準(zhǔn)的30%-50%降低處罰；降低后的罰款額低于法定最低罰款額的，按法定最低罰款額處罰?！钡南嚓P(guān)規(guī)定，我局決定部分采納你公司的陳述申辯意見，對你公司從輕處罰。

　　根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國生態(tài)環(huán)境法典>時間效力的若干規(guī)定（法釋〔2026〕15號）第一條“生態(tài)環(huán)境法典施行后的法律事實引起的生態(tài)環(huán)境案件，適用生態(tài)環(huán)境法典的規(guī)定。生態(tài)環(huán)境法典施行前的法律事實引起的生態(tài)環(huán)境案件，適用當(dāng)時的法律、司法解釋的規(guī)定，但是法律、司法解釋另有規(guī)定的除外?！钡囊?guī)定，鑒于本案違法行為發(fā)生在法典實施前，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十七條“實施行政處罰，適用違法行為發(fā)生時的法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。但是，作出行政處罰決定時，法律、法規(guī)、規(guī)章已被修改或者廢止，且新的規(guī)定處罰較輕或者不認(rèn)為是違法的，適用新的規(guī)定?！钡囊?guī)定，應(yīng)適用《中華人民共和國生態(tài)環(huán)境法典》相關(guān)規(guī)定實施行政處罰。

　　依據(jù)《中華人民共和國生態(tài)環(huán)境法典》第一千一百零三條“違反本法規(guī)定，未按照排污許可證載明的污染物排放種類，或者超過載明的許可排放濃度、許可排放量、許可排放限值排放污染物的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處十萬元以上一百萬元以下的罰款，并可以責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷排污許可證，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。其中，污染物為工業(yè)噪聲的，罰款數(shù)額為二萬元以上二十萬元以下?！钡囊?guī)定，我局決定對你公司處以罰款（人民幣）壹拾萬元整（￥100,000.00）的行政處罰。

　　限你公司接到本處罰決定之日起十五日內(nèi)，持我局出具的“廣東省非稅收入一般繳款書”到指定的銀行或者通過電子支付系統(tǒng)繳納罰款。逾期不繳納罰款的，我局可以根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項規(guī)定每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。

　　你公司如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向清遠(yuǎn)市人民政府申請行政復(fù)議，也可以在六個月內(nèi)向清遠(yuǎn)市清新區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。

　　逾期不申請行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強制執(zhí)行。










清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局

                                2026年10月14日




附件下載：