不予行政處罰決定書-清環(huán)清城罰免〔2026〕12號(hào)

發(fā)表時(shí)間： 2026-10-14 17:01 來源：本網(wǎng) 　　

圣力（清遠(yuǎn)）鋼制品有限公司：

　　法定代表人：周燕錦

　　統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：914418007583202948

　　詳細(xì)地址：清遠(yuǎn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)雄興工業(yè)城內(nèi)                                                                         

　　2026年6月15日至6月17日，我局執(zhí)法人員對(duì)你公司進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)你公司110kV 圣力變電站工程建設(shè)項(xiàng)目存在以下環(huán)境違法行為：

　　1.變電站建設(shè)項(xiàng)目未取得環(huán)評(píng)報(bào)告表批復(fù)，擅自于2022年2月建設(shè)完畢；

　　2.變電站建設(shè)項(xiàng)目配套的事故油池等環(huán)保設(shè)施已建成，未通過環(huán)?？⒐を?yàn)收，擅自于2022年2月投入使用至今。

　　我局于2026年7月1日向你公司送達(dá)《責(zé)令改正違法行為決定書》（清環(huán)清城改〔2026〕9號(hào)），責(zé)令你公司立即停止建設(shè)，60天內(nèi)完善環(huán)境影響評(píng)價(jià)批復(fù)及環(huán)?？⒐を?yàn)收。你公司于2026年7月14日取得《關(guān)于<110kV圣力變電站工程環(huán)境影響報(bào)告表>的批復(fù)》（清高審批環(huán)表〔2026〕33號(hào)），并于2026年8月9日通過環(huán)?？⒐ぷ灾黩?yàn)收。

　　以上事實(shí)主要有以下證據(jù)證實(shí)：

　　證據(jù)一：圣力（清遠(yuǎn)）鋼制品有限公司《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》及法定代表人身份證復(fù)印件，證明你公司的主體資格、經(jīng)營(yíng)范圍；

　　證據(jù)二：圣力（清遠(yuǎn)）鋼制品有限公司《排污許可證》，證明你公司已取得《排污許可證》，許可證編號(hào)914418007583202948001P，有效期至2030年11月18日，已納入排污證重點(diǎn)管理；

　　證據(jù)三：安環(huán)部經(jīng)理?xiàng)钅车纳矸葑C復(fù)印件、《授權(quán)委托書》，證明楊某的身份信息，其可代表你公司辦理相關(guān)環(huán)保事項(xiàng)；

　　證據(jù)四：《清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察）筆錄》《清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局調(diào)查詢問筆錄》《清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場(chǎng)照片（圖片）證據(jù)》，證明2026年6月15日，我局執(zhí)法人員對(duì)你公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)你公司110kV 圣力變電站工程建設(shè)項(xiàng)目于2022年2月建成，并于當(dāng)月投入使用，該項(xiàng)目未驗(yàn)收便投入生產(chǎn)；                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    

　　證據(jù)五：《清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局調(diào)查詢問筆錄》《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表》（節(jié)選）《情況說明》，證明：你公司已編制110kV 圣力變電站工程建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)報(bào)告表，你公司已編制相應(yīng)項(xiàng)目報(bào)告表，但尚未取得批復(fù)，且該項(xiàng)目配套環(huán)境保護(hù)設(shè)施未通過驗(yàn)收；

　　證據(jù)六：《責(zé)令改正違法行為決定書》（清環(huán)清城改〔2026〕9號(hào)）及送達(dá)回證、《關(guān)于<110kV 圣力變電站工程環(huán)境影響報(bào)告表>的批復(fù)》《110kV 圣力變電站工程竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收意見》，證明我局于2026年7月1日向你公司送達(dá)責(zé)令改正文書，你公司于2026年7月14日取得110kV圣力變電站工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)批復(fù)，并于2026年8月9日取得環(huán)?？⒐ぷ灾黩?yàn)收意見，對(duì)上述違法行為已完成整改。

　　你公司上述行為分別違反了《中華人民共和國(guó)生態(tài)環(huán)境法典》第一百零七條“建設(shè)項(xiàng)目的生態(tài)環(huán)境影響報(bào)告書、生態(tài)環(huán)境影響報(bào)告表未依法經(jīng)審批部門審查或者審查后未予批準(zhǔn)的，或者未經(jīng)原審批部門重新審核同意的，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。”、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第十五條：“建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用”的規(guī)定。

　　我局于2026年9月16日向你公司送達(dá)《不予行政處罰事先告知書》（清環(huán)清城告〔2026〕26號(hào)），告知你公司違法事實(shí)、處罰依據(jù)及擬作出的行政處罰，并告知你公司陳述申辯權(quán)。你公司逾期未向我局書面提出陳述申辯意見，視為放棄陳述申辯權(quán)。

　　你公司第一項(xiàng)“未批先建”的行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)生態(tài)環(huán)境法典》第一千零五十四條第一款“造成環(huán)境污染、生態(tài)破壞等危害后果的違法行為在五年內(nèi)被發(fā)現(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰；其他違法行為在二年內(nèi)被發(fā)現(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰。上述期限自違法行為發(fā)生之日起計(jì)算，違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之日起計(jì)算?！奔啊吨腥A人民共和國(guó)行政處罰法》第三十六條第一款“違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰；涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，上述期限延長(zhǎng)至五年。法律另有規(guī)定的除外?！钡囊?guī)定，由于你公司該項(xiàng)目于2022年2月建成，后續(xù)未再建設(shè)，我局決定不再作出行政處罰。

　　你公司第二項(xiàng)“未驗(yàn)先投”的行為，根據(jù)《清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局實(shí)施執(zhí)法“觀察期”制度工作指引》的相關(guān)規(guī)定，你公司符合執(zhí)法觀察期條件，我局啟動(dòng)執(zhí)法“觀察期”制度，責(zé)令你公司立即停止建設(shè)，60天內(nèi)完善環(huán)境影響評(píng)價(jià)批復(fù)及環(huán)?？⒐を?yàn)收。期間你公司已完成整改，無發(fā)生其它違法行為。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條第一款以及《生態(tài)環(huán)境行政處罰辦法》第四十二條第一款的規(guī)定，我局決定對(duì)你公司不予行政處罰。

　　你公司如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向清遠(yuǎn)市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以在六個(gè)月內(nèi)向清遠(yuǎn)市清新區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條第三款的規(guī)定，現(xiàn)對(duì)你公司進(jìn)行教育：1.認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)生態(tài)環(huán)境法典》，提高守法意識(shí)；2.建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未依法經(jīng)審批部門審查或者審查后未予批準(zhǔn)的，不得開工建設(shè)；3.建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。










清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局 

2026年10月10日




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