不予行政處罰決定書-清環(huán)清城罰免〔2026〕11號(hào)

發(fā)表時(shí)間： 2026-10-14 16:59 來源：本網(wǎng) 　　

黃澤武：

　　身份證號(hào)碼：

　　戶籍地址：

　　我局于2026年6月4日對恒美（廣東）塑料包裝實(shí)業(yè)有限公司進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)恒美（廣東）塑料包裝實(shí)業(yè)有限公司公司存在以下環(huán)境違法行為：

　　恒美（廣東）塑料包裝實(shí)業(yè)有限公司擴(kuò)建的注塑、吹塑、絲印建設(shè)項(xiàng)目，未依法取得審批部門的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，擅自于2026年5月開工建設(shè)，擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收，已于2026年5月份投入生產(chǎn)。

　　你作為恒美（廣東）塑料包裝實(shí)業(yè)有限公司法定代表人，是該公司環(huán)境違法行為直接負(fù)責(zé)的主管人員。

　　根據(jù)《清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局實(shí)施執(zhí)法“觀察期”制度工作指引》的相關(guān)規(guī)定，我局于2026年7月1日對恒美（廣東）塑料包裝實(shí)業(yè)有限公司送達(dá)《責(zé)令改正違法行為決定書》（清環(huán)清城改〔2026〕8號(hào)），恒美（廣東）塑料包裝實(shí)業(yè)有限公司在責(zé)改觀察期內(nèi)配合執(zhí)法工作,并于2026年9月16日取得《恒美（廣東）塑料包裝實(shí)業(yè)有限公司塑料制品改擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表的批復(fù)》（清環(huán)廣清審〔2026〕23號(hào)）,主動(dòng)完成整改，及時(shí)消除違法行為的危害后果,且未發(fā)現(xiàn)新的生態(tài)環(huán)境違法行為。

　　以上事實(shí)主要有以下證據(jù)證實(shí)：

　　證據(jù)一：恒美（廣東）塑料包裝實(shí)業(yè)有限公司營業(yè)執(zhí)照、法定代表人黃澤武身份證復(fù)印件，證明恒美（廣東）塑料包裝實(shí)業(yè)有限公司的工商信息和主體資格，你為恒美（廣東）塑料包裝實(shí)業(yè)有限公司法定代表人，是恒美（廣東）塑料包裝實(shí)業(yè)有限公司環(huán)境違法行為直接負(fù)責(zé)的主管人員。

　　證據(jù)二：2026年6月4日《清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄》《清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局調(diào)查詢問筆錄》二份、現(xiàn)場照片、現(xiàn)場執(zhí)法視頻，證明2026年6月4日恒美（廣東）塑料包裝實(shí)業(yè)有限公司正常生產(chǎn)，現(xiàn)場擴(kuò)建的注塑、吹塑、絲印建設(shè)項(xiàng)目已建成，但未依法取得審批部門的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，配套環(huán)境保護(hù)設(shè)施已建成，但未經(jīng)驗(yàn)收已投入生產(chǎn)。

　　證據(jù)三：《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》（2021年版）（節(jié)選），證明恒美（廣東）塑料包裝實(shí)業(yè)有限公司擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目為需要報(bào)批環(huán)境影響報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目。

　　證據(jù)四：《責(zé)令改正違法行為決定書》 （清環(huán)清城改〔2026〕8號(hào)）、《恒美（廣東）塑料包裝實(shí)業(yè)有限公司整改報(bào)告》《清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄》（2026年7月9日制作）、《恒美（廣東）塑料包裝實(shí)業(yè)有限公司塑料制品改擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表的批復(fù)》（清環(huán)廣清審〔2026〕23號(hào)），證明恒美（廣東）塑料包裝實(shí)業(yè)有限公司在責(zé)改觀察期內(nèi)配合執(zhí)法工作,并于2026年9月16日取得環(huán)評(píng)批復(fù)，主動(dòng)完成整改,及時(shí)消除違法行為的危害后果,且未發(fā)現(xiàn)新的生態(tài)環(huán)境違法行為。

　　恒美（廣東）塑料包裝實(shí)業(yè)有限公司上述行為違反了《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第十九條第一款“編制環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目，其配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格，方可投入生產(chǎn)或者使用；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入生產(chǎn)或者使用?！钡囊?guī)定。

　　我局于2026年8月17日向你送達(dá)了《不予行政處罰事先告知書》（清環(huán)清城告〔2026〕25號(hào)），告知你違法事實(shí)、處罰依據(jù)以及擬作出處罰事項(xiàng)，并告知享有陳述、申辯的權(quán)利。你逾期未向我局提出陳述、申辯的申請，視為放棄陳述、申辯的權(quán)利。  

　　根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國生態(tài)環(huán)境法典>時(shí)間效力的若干規(guī)定（法釋〔2026〕15號(hào)）第一條“生態(tài)環(huán)境法典施行后的法律事實(shí)引起的生態(tài)環(huán)境案件，適用生態(tài)環(huán)境法典的規(guī)定。生態(tài)環(huán)境法典施行前的法律事實(shí)引起的生態(tài)環(huán)境案件，適用當(dāng)時(shí)的法律、司法解釋的規(guī)定，但是法律、司法解釋另有規(guī)定的除外。”的規(guī)定，你上述環(huán)境違法行為發(fā)生時(shí)間在《中華人民共和國生態(tài)環(huán)境法典》施行前，應(yīng)分別適用當(dāng)時(shí)的法律規(guī)定。

　　根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十三條第一款、《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條第一款、《生態(tài)環(huán)境行政處罰辦法》第四十二條第一款以及《清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局實(shí)施執(zhí)法“觀察期”制度工作指引》的相關(guān)規(guī)定，我局決定對你的環(huán)境違法行為不予行政處罰。

　　你如不服本處罰決定，可以在收到本決定書之日起60日內(nèi)向清遠(yuǎn)市人民政府申請行政復(fù)議，也可以在收到本決定書之日起6個(gè)月內(nèi)向清遠(yuǎn)市清新區(qū)人民法院提起行政訴訟。

　　依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條第三款的規(guī)定，現(xiàn)對你進(jìn)行教育：

　　1.認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國生態(tài)環(huán)境法典》《中華人民共和國行政處罰法》等法律法規(guī)，提高守法意識(shí)；

　　2.建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未依法經(jīng)審批部門審查或者審查后未予批準(zhǔn)的，建設(shè)單位不得開工建設(shè)；

　　3.編制環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目，其配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格，方可投入生產(chǎn)或者使用；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入生產(chǎn)或者使用。










清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局

2026年9月30日




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