不予行政處罰決定書-清環(huán)清城罰免〔2026〕10號

發(fā)表時間： 2026-10-14 16:55 來源：本網 　　

恒美（廣東）塑料包裝實業(yè)有限公司：

　　統(tǒng)一社會信用代碼：91440114698699983G

　　法定代表人：黃澤武

　　詳細地址：廣東清遠市清城區(qū)石角鎮(zhèn)廣州（清遠）產業(yè)轉移工業(yè)園廣銳街10號廣東有喜實業(yè)生產基地項目-1號廠房一

　　我局于2026年6月4日對你公司進行執(zhí)法監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)你公司存在以下環(huán)境違法行為：

　　1.你公司擴建的注塑、吹塑、絲印建設項目，未依法取得審批部門的環(huán)境影響評價文件，擅自于2026年5月開工建設，根據(jù)《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》（2021年版），上述建設項目為需要報批環(huán)境影響報告表的建設項目；

　　2.你公司擴建的建設項目需要配套建設的環(huán)境保護設施未經驗收，已于2026年5月份投入生產。

　　根據(jù)《清遠市生態(tài)環(huán)境局實施執(zhí)法“觀察期”制度工作指引》的相關規(guī)定，我局于2026年7月1日對你公司送達《責令改正違法行為決定書》（清環(huán)清城改〔2026〕8號），你公司在責改觀察期內配合執(zhí)法工作,并于2026年9月16日取得《恒美（廣東）塑料包裝實業(yè)有限公司塑料制品改擴建項目環(huán)境影響報告表的批復》（清環(huán)廣清審〔2026〕23號）,主動完成整改，及時消除違法行為的危害后果,且未發(fā)現(xiàn)新的生態(tài)環(huán)境違法行為。

　　以上事實主要有以下證據(jù)證實：

　　證據(jù)一：恒美（廣東）塑料包裝實業(yè)有限公司營業(yè)執(zhí)照、法定代表人黃澤武身份證復印件，證明你公司的工商信息和主體資格，黃澤武為你公司法定代表人，是你公司環(huán)境違法行為直接負責的主管人員。

　　證據(jù)二：2026年6月4日《清遠市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄》《清遠市生態(tài)環(huán)境局調查詢問筆錄》二份、現(xiàn)場照片、現(xiàn)場執(zhí)法視頻，證明2026年6月4日你公司正常生產，現(xiàn)場擴建的注塑、吹塑、絲印建設項目已建成，但未依法取得審批部門的環(huán)境影響評價文件，配套環(huán)境保護設施已建成，但未經驗收已投入生產。

　　證據(jù)三：《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》（2021年版）（節(jié)選），證明你公司擴建的建設項目為需要報批環(huán)境影響報告表的建設項目。

　　證據(jù)四：《責令改正違法行為決定書》 （清環(huán)清城改〔2026〕8號）、《恒美（廣東）塑料包裝實業(yè)有限公司整改報告》《清遠市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄》（2026年7月9日制作）、《恒美（廣東）塑料包裝實業(yè)有限公司塑料制品改擴建項目環(huán)境影響報告表的批復》（清環(huán)廣清審〔2026〕23號），證明你公司在責改觀察期內配合執(zhí)法工作,并于2026年9月16日取得環(huán)評批復，主動完成整改,及時消除違法行為的危害后果,且未發(fā)現(xiàn)新的生態(tài)環(huán)境違法行為。

　　你公司上述行為違反了《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第二十五條“建設項目的環(huán)境影響評價文件未依法經審批部門審查或者審查后未予批準的，建設單位不得開工建設?！币约啊督ㄔO項目環(huán)境保護管理條例》第十九條第一款“編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的建設項目，其配套建設的環(huán)境保護設施經驗收合格，方可投入生產或者使用；未經驗收或者驗收不合格的，不得投入生產或者使用?！钡囊?guī)定。

　　我局于2026年8月17日向你公司送達了《不予行政處罰事先告知書》（清環(huán)清城告〔2026〕24號），告知你公司違法事實、處罰依據(jù)以及擬作出處罰事項，并告知享有陳述、申辯的權利。你公司逾期未向我局提出陳述、申辯的申請，視為放棄陳述、申辯的權利。

　　根據(jù)《最高人民法院關于適用<中華人民共和國生態(tài)環(huán)境法典>時間效力的若干規(guī)定（法釋〔2026〕15號）第一條“生態(tài)環(huán)境法典施行后的法律事實引起的生態(tài)環(huán)境案件，適用生態(tài)環(huán)境法典的規(guī)定。生態(tài)環(huán)境法典施行前的法律事實引起的生態(tài)環(huán)境案件，適用當時的法律、司法解釋的規(guī)定，但是法律、司法解釋另有規(guī)定的除外。”的規(guī)定，你公司上述環(huán)境違法行為發(fā)生時間在《中華人民共和國生態(tài)環(huán)境法典》施行前，應分別適用當時的法律規(guī)定。

　　根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第三十一條第一款、《建設項目環(huán)境保護管理條例》第二十三條第一款、《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條第一款、《生態(tài)環(huán)境行政處罰辦法》第四十二條第一款以及《清遠市生態(tài)環(huán)境局實施執(zhí)法“觀察期”制度工作指引》的相關規(guī)定，我局決定對你公司上述環(huán)境違法行為不予行政處罰。

　　你公司如不服本處罰決定，可以在收到本決定書之日起60日內向清遠市人民政府申請行政復議，也可以在收到本決定書之日起6個月內向清遠市清新區(qū)人民法院提起行政訴訟。

　　依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條第三款的規(guī)定，現(xiàn)對你公司進行教育：

　　1.認真學習《中華人民共和國生態(tài)環(huán)境法典》《中華人民共和國行政處罰法》等法律法規(guī)，提高守法意識；

　　2.建設項目的環(huán)境影響評價文件未依法經審批部門審查或者審查后未予批準的，建設單位不得開工建設；

　　3.編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的建設項目，其配套建設的環(huán)境保護設施經驗收合格，方可投入生產或者使用；未經驗收或者驗收不合格的，不得投入生產或者使用。










清遠市生態(tài)環(huán)境局

2026年9月30日




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