行政處罰決定書清環(huán)清城罰〔2026〕10號(hào)

發(fā)表時(shí)間： 2026-10-12 15:34 來源：本網(wǎng) 　　

廣東廣生元農(nóng)業(yè)科技有限公司：

　　法定代表人：楊偉清

　　統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91441802MA4UHPM53J

　　地址：清遠(yuǎn)市清城區(qū)飛來峽鎮(zhèn)華僑農(nóng)場(chǎng)黃金鋪村  

　　我局于2026年5月26日對(duì)你公司進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)你公司實(shí)施了以下生態(tài)環(huán)境違法行為：

　　1.蛋雞養(yǎng)殖項(xiàng)目未取得環(huán)境影響報(bào)告書，擅自于2016年起動(dòng)工建設(shè)且逐年擴(kuò)建至目前的年存欄量90萬羽，總投資額人民幣1000萬元。

　　2.蛋雞養(yǎng)殖項(xiàng)目的環(huán)保設(shè)施未取得環(huán)?？⒐を?yàn)收，擅自投產(chǎn)至今。

　　3.從事畜禽規(guī)模養(yǎng)殖未及時(shí)處置養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的畜禽糞污等固體廢物，造成環(huán)境污染。

　　以上事實(shí)主要有以下證據(jù)證實(shí)：

　　證據(jù)一：廣東廣生元農(nóng)業(yè)科技有限公司提供的營業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證復(fù)印件，證明你公司的主體資格，楊偉清是你公司的法定代表人。

　　證據(jù)二：廣東廣生元農(nóng)業(yè)科技有限公司提供的葉某毫、譚某甜、歐陽某存等人授權(quán)委托書，證明你公司葉某毫、譚某甜、歐陽某存等人可代表公司接受調(diào)查。

　　證據(jù)三： 清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局制作《調(diào)查詢問筆錄》（調(diào)查對(duì)象為楊偉清、葉某毫、譚某甜、歐陽某存等人），證明你公司在未取得環(huán)評(píng)審批的前提下，擅自動(dòng)工并逐年擴(kuò)建蛋雞養(yǎng)殖項(xiàng)目，累計(jì)投資總額1000萬元，目前該建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模為年存欄量90萬羽，且未通過環(huán)保竣工驗(yàn)收，你公司擅自投產(chǎn)，在生產(chǎn)過程中存在未及時(shí)處置畜禽糞污造成環(huán)境污染的行為。

　　證據(jù)四：清遠(yuǎn)市清城區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)站《檢測(cè)報(bào)告》（清城環(huán)測(cè)WR字〔2026〕第096號(hào)），證明你公司未及時(shí)處置畜禽糞污的行為已對(duì)周邊的水塘造成污染。

　　證據(jù)五：《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》（2021年版）（節(jié)選）、《廣東省畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB44 613-2024）（節(jié)選），證明你公司90萬羽蛋雞的養(yǎng)殖規(guī)模已屬于規(guī)?；B(yǎng)殖，需辦理的環(huán)評(píng)類別為報(bào)告書。

　　證據(jù)六：廣東廣生元農(nóng)業(yè)科技有限公司提供的《環(huán)保應(yīng)急處置與長效治理措施實(shí)施情況匯報(bào)》、廣東聯(lián)應(yīng)科技有限公司出具的《環(huán)境保護(hù)措施實(shí)施情況報(bào)告》，證明你公司在未取得環(huán)?？⒐を?yàn)收期間，配套建成環(huán)保治理設(shè)施并正常運(yùn)行，未造成環(huán)境污染。

　　證據(jù)七：廣東省環(huán)境科學(xué)研究院出具的《關(guān)于清遠(yuǎn)市清城區(qū)飛來峽鎮(zhèn)廣東廣生元農(nóng)業(yè)科技有限公司涉嫌生態(tài)環(huán)境損害案研判情況的函》，證明你公司已完全停止環(huán)境污染行為，徹底消除生態(tài)環(huán)境受到進(jìn)一步損害的風(fēng)險(xiǎn)并完成污染清理。

　　你公司上述行為分別違反了《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第二十五條“建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未依法經(jīng)審批部門審查或者審查后未予批準(zhǔn)的，建設(shè)單位不得開工建設(shè)?！薄督ㄔO(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第十五條“建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用”以及《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第六十五條第二款“從事畜禽規(guī)模養(yǎng)殖應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集、貯存、利用或者處置養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的畜禽糞污等固體廢物，避免造成環(huán)境污染?！钡囊?guī)定。

　　我局于2026年6月5日向你公司送達(dá)《行政處罰事先告知書》（清環(huán)清城改〔2026〕13號(hào)），告知你公司違法事實(shí)、處罰依據(jù)及擬作出的行政處罰。你公司于2026年6月10日提交陳述申辯意見及整改報(bào)告，提出:1.第一項(xiàng)未批先建的行為，雞舍于2024年3月30日前已全部完成建設(shè)，已超出法定二年的追訴時(shí)效，懇請(qǐng)不予行政處罰；2.第二項(xiàng)未驗(yàn)先投的行為，項(xiàng)目配套的環(huán)保治理設(shè)施已建成并正常運(yùn)行，后續(xù)于8月6日提供佐證材料證明環(huán)評(píng)報(bào)告已編制完成并公示，懇請(qǐng)不予或從輕處罰；3.第三項(xiàng)未及時(shí)處置畜禽糞污的行為，公司已立即組織人員封堵水塘排水口，清理水塘內(nèi)的畜禽糞污及雜物，并采用加藥曝氣等方式修復(fù)水體水質(zhì)，目前水體水質(zhì)已得到改善，懇請(qǐng)不予或從輕處罰。陳述申辯意見。經(jīng)我局案審會(huì)討論及法制審核，認(rèn)為你公司第一項(xiàng)違法行為終了之日至被發(fā)現(xiàn)之日止已超過兩年追責(zé)時(shí)效，你公司建設(shè)項(xiàng)目未取得環(huán)保竣工驗(yàn)收期間環(huán)保治理設(shè)施正常運(yùn)行，違法行為被發(fā)現(xiàn)后能立即停止環(huán)境污染行為，并對(duì)受污染的的水塘完成污染清理及修復(fù)，目前已編制環(huán)批報(bào)告并公示，符合不予行政處罰及從輕處罰的情節(jié)，我局決定采納你公司的部分申辯意見。

　　根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國生態(tài)環(huán)境法典>時(shí)間效力的若干規(guī)定（法釋〔2026〕15號(hào)）第一條“生態(tài)環(huán)境法典施行后的法律事實(shí)引起的生態(tài)環(huán)境案件，適用生態(tài)環(huán)境法典的規(guī)定。生態(tài)環(huán)境法典施行前的法律事實(shí)引起的生態(tài)環(huán)境案件，適用當(dāng)時(shí)的法律、司法解釋的規(guī)定，但是法律、司法解釋另有規(guī)定的除外?！钡囊?guī)定，你公司上述違法行為發(fā)生時(shí)間在《中華人民共和國生態(tài)環(huán)境法典》施行前，應(yīng)分別適用當(dāng)時(shí)的法律規(guī)定。

　　根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條第一款、第三十三條第一款和第三十六條第一款以及依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十三條第一款“違反本條例規(guī)定，需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，建設(shè)項(xiàng)目即投入生產(chǎn)或者使用，或者在環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收中弄虛作假的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期內(nèi)改正，處20萬元以上100萬元以下的罰款；逾期未改正的，處100萬元以上200萬元以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，處5萬元以上20萬元以下的罰款；造成重大環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的，責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，或者報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉”《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百零七條“從事畜禽規(guī)模養(yǎng)殖未及時(shí)收集、貯存、利用或者處置養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的畜禽糞污等固體廢物的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，可以處十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉?！钡囊?guī)定，我局決定對(duì)你公司處以如下行政處罰：

　　1.對(duì)你公司上述第一、第二項(xiàng)環(huán)境違法行為不予行政處罰。

　　2.對(duì)你公司上述第三項(xiàng)環(huán)境違法行為從輕處罰，罰款（人民幣）貳萬元整（￥20,000.00）。

　　你公司如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向清遠(yuǎn)市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以在六個(gè)月內(nèi)向清遠(yuǎn)市清新區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條第三款的規(guī)定，現(xiàn)對(duì)你公司進(jìn)行教育：1.認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國生態(tài)環(huán)境法典》，提高守法意識(shí)；2.建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未依法經(jīng)審批部門審查或者審查后未予批準(zhǔn)的，不得開工建設(shè)；3.建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。










清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局 

2026年9月29日




附件下載：