行政處罰決定書(shū)清環(huán)清城罰〔2026〕4號(hào)

發(fā)表時(shí)間： 2026-03-25 15:27 來(lái)源：本網(wǎng) 　　

羅興和：

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　　2025年12月15日，我局執(zhí)法人員對(duì)清遠(yuǎn)市億寶物資回收有限公司進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督檢查，檢查發(fā)現(xiàn)你擔(dān)任副總經(jīng)理的清遠(yuǎn)市億寶物資回收有限公司存在以下環(huán)境問(wèn)題：

　　1.根據(jù)《清遠(yuǎn)市億寶物資回收有限公司搬遷項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》的批復(fù)，你公司主要生產(chǎn)設(shè)備破碎機(jī)9臺(tái)、浮選搖床9臺(tái)，現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)你公司破碎機(jī)31臺(tái),浮選搖床43臺(tái)，使用生物質(zhì)作為燃料的烘干爐5臺(tái)，與環(huán)評(píng)批復(fù)的生產(chǎn)設(shè)備不符。你公司于2025年11月5日擅自開(kāi)工建設(shè)并建成建設(shè)項(xiàng)目包括破碎機(jī)22臺(tái)、水洗浮選搖床34臺(tái)、使用生物質(zhì)作為燃料的烘干爐5臺(tái)，該新建設(shè)項(xiàng)目總投資共8萬(wàn)元；

　　2.新增的破碎機(jī)22臺(tái)、浮選搖床34臺(tái)、使用生物質(zhì)作為燃料的烘干爐5臺(tái)，上述新建項(xiàng)目配套的污染物治理設(shè)施未經(jīng)環(huán)保竣工驗(yàn)收，已于2025年11月投入生產(chǎn)使用。

　　以上事實(shí)有以下證據(jù)證明：

　　證據(jù)一：身份證復(fù)印件（羅興和、羅某強(qiáng)、金某）、清遠(yuǎn)市億寶物資回收有限公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照、授權(quán)委托書(shū)（羅某強(qiáng)）、授權(quán)委托書(shū)（羅興和），證明：相關(guān)被調(diào)查人員身份信息及主體資格。

　　證據(jù)二：《清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察）筆錄》（2025年12月15日制作）、2025年12月16日《清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局詢問(wèn)調(diào)查筆錄》（羅某強(qiáng)）、2025年12月30日《清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局詢問(wèn)調(diào)查筆錄》（羅興和），清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場(chǎng)照片（圖片）證據(jù)（一組），證明：2025年12月15日我局對(duì)你公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)你公司主要生產(chǎn)設(shè)備有破碎機(jī)31臺(tái),浮選搖床43臺(tái)，使用生物質(zhì)作為燃料的烘干爐5臺(tái)，均在生產(chǎn)或有明顯的生產(chǎn)痕跡，生產(chǎn)設(shè)備與環(huán)評(píng)批復(fù)的破碎機(jī)9臺(tái),浮選搖床9臺(tái)不符。你公司新增的破碎機(jī)22臺(tái)、浮選搖床34臺(tái)、使用生物質(zhì)作為燃料的烘干爐5臺(tái)，上述新建項(xiàng)目未取得環(huán)評(píng)批復(fù)已建設(shè)完成，配套的污染物治理設(shè)施未取得環(huán)?？⒐を?yàn)收意見(jiàn)已于2025年11月投入使用中。

　　證據(jù)三：《清遠(yuǎn)市億寶物資回收有限公司搬遷項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》的批復(fù)（清環(huán)〔2011〕238號(hào)）、驗(yàn)收意見(jiàn)、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告以及排污許可證（副本編號(hào)：9144180272244194879100C），證明：你公司主要生產(chǎn)設(shè)備包括破碎機(jī)9臺(tái),浮選搖床9臺(tái)已取得環(huán)評(píng)批復(fù)及驗(yàn)收意見(jiàn)。

　　證據(jù)四：《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》(2021年版)（節(jié)選），證明：你公司建設(shè)項(xiàng)目屬于三十九項(xiàng)廢棄資源綜合利用業(yè)（42）中的金屬?gòu)U料和碎屑加工處理（421）含水洗工藝的其他廢料和碎屑加工處理，需要編制環(huán)境影響報(bào)告表。

　　證據(jù)五：2025年12月30日《清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局詢問(wèn)調(diào)查筆錄》（羅興和），清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場(chǎng)照片（圖片）證據(jù)（一組），情況說(shuō)明，證明：你公司建設(shè)項(xiàng)目是由你本人作出決策進(jìn)行建設(shè)的。

　　你擔(dān)任副總經(jīng)理的清遠(yuǎn)市億寶物資回收有限公司“未驗(yàn)先投”的環(huán)境違法行為違反《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第十九條第一款“編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目，其配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格，方可投入生產(chǎn)或者使用;未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入生產(chǎn)或者使用?！钡囊?guī)定。

　　我局于2026年2月2日以《行政處罰事先告知書(shū)》（清環(huán)清城告〔2023〕4號(hào)）告知你陳述申辯權(quán)（聽(tīng)證申請(qǐng)權(quán)）。2026年2月7日，收到你擔(dān)任副總經(jīng)理的清遠(yuǎn)市億寶物資回收有限公司提交的《關(guān)于清遠(yuǎn)市億寶物資回收有限公司環(huán)保行政處罰的陳述報(bào)告》，具體內(nèi)容為：1.你擔(dān)任副總經(jīng)理的清遠(yuǎn)市億寶物資回收有限公司已經(jīng)拆除批復(fù)外新建的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施并恢復(fù)原貌；2.你擔(dān)任副總經(jīng)理的清遠(yuǎn)市億寶物資回收有限公司的環(huán)境違法行為可能導(dǎo)致該企業(yè)面臨經(jīng)濟(jì)損失，故申請(qǐng)減輕或者免予行政處罰；3.你擔(dān)任副總經(jīng)理的清遠(yuǎn)市億寶物資回收有限公司目前生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況剛有起色但是仍舊困難，企業(yè)將提高環(huán)保意識(shí)，保證不再發(fā)生類似情況。經(jīng)復(fù)核，集體討論，我局決定不采納你的陳述申辯。

　　依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十三條第一款“違反本條例規(guī)定，需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，建設(shè)項(xiàng)目即投入生產(chǎn)或者使用，或者在環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收中弄虛作假的，……對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款;造成重大環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的，責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，或者報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉。”的規(guī)定。參照《廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》以及《廣東省生態(tài)環(huán)境違法行為行政處罰罰款金額裁量表》第一章環(huán)評(píng)類§1.8裁量標(biāo)準(zhǔn)：限期內(nèi)改正、排放除有毒有害污染物以外的其他污染物、環(huán)境保護(hù)設(shè)施已建成但未通過(guò)驗(yàn)收、違法行為持續(xù)時(shí)間6個(gè)月以下、近二年同類違法行為2次、項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件類別為報(bào)告表類，我局決定對(duì)你作出罰款（人民幣）陸萬(wàn)捌仟元整（￥68,000.00）的行政處罰。

　　限于接到本處罰決定之日起十五日內(nèi)到指定的銀行或者通過(guò)電子支付系統(tǒng)繳納罰款。逾期不繳納罰款的，我局可以根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第一款第一項(xiàng)規(guī)定每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。

　　你如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書(shū)之日起六十日內(nèi)向清遠(yuǎn)市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以在六個(gè)月內(nèi)向清遠(yuǎn)市清新區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。

　　逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。










清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局

2026年3月19日




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